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财务部国库司有关负责人就《关于在政府收购活动中查询及运用诺言记载有关问题的告诉》答记者问   为了实施国务院有关要求,推动社会诺言体系建造、健全守信鼓舞失期束缚机制,财务部拟定印发了《关于在政府收购活动中查询及运用诺言记载有关问题的告诉》(财库〔2016〕125号,以下简称《告诉》)。近来,财务部国库司(政府收购办理作业室)有关负责人就《告诉》有关问题接受了记者采访。   问:在政府收购活动中查询运用诺言信息具有哪些重要作用?   答:首要,在政府收购活动中查询运用诺言信息是实施社会诺言体系建造的详细举动。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,“十二五”、“十三五”规划以及国务院有关文件都对社会诺言体系建造作业提出了清晰要求。近年来,财务部与有关部分联合签署了多个协作备忘录,清晰提出依法束缚相关失期主体参加政府收购活动。在政府收购活动中查询运用诺言信息并推动树立相关作业机制,有用运用诺言信息和诺言陈说,是社会诺言体系建造实施在政府收购范畴的重要标志。   其次,在政府收购活动中查询运用诺言信息是实施诚笃诺言准则的有用方法。诚笃诺言是政府收购的基本准则之一。在政府收购活动中查询及运用诺言记载,对相关主体进行守信鼓舞、失期束缚,是实施诚笃诺言准则的有用方法,对下降商场运转本钱、改进营商环境、高效展开政府收购活动也具有重要作用。   问:《告诉》的核心内容和首要惩戒方法是什么?   答:《告诉》共分三部分,榜首部分着重了在政府收购活动中查询运用诺言信息的重要意义和作用,第二部分清晰了相关作业的整体要求、查询途径、诺言信息运用的详细规则,第三部分提出了详细作业要求。《告诉》的核心内容是对失期供货商、评定专家和收购署理安排的详细惩戒方法。首要包含:收购人或许收购署理安排回绝失期供货商参加政府收购活动;对具有纳贿、纳贿、诈骗等不良行为的失期人员,不得聘任为评定专家,已聘任的及时解聘;收购人优先挑选无不良诺言记载的收购署理安排等。此外,《告诉》还清晰了供货商组成联合体参加政府收购活动、收购人或收购署理安排自行选定库外专家等状况的处理规则。   问:实施《告诉》有哪些需求留意的事项?   答:一是清晰查询途径。根据国家归纳性诺言信息同享途径建造的实践状况,《告诉》对诺言信息查询途径做了清晰,要求各级财务部分、收购人、收购署理安排应当经过“诺言我国”网站、我国政府收购网等途径查询相关主体诺言记载,但考虑到上述途径没有掩盖一切诺言信息,《告诉》还规则收购人或许收购署理安排应当在收购文件中清晰诺言信息的查询途径,根据实践需求引进其他诺言信息。   二是着重依法依规、合理运用。对失期主体既要惩戒到位,也要避免形成“误伤”。从详细失期记载来看,有的失期行为并未到达政府收购法律法规规则的制止景象。因而,《告诉》要求有关单位在运用诺言信息过程中要严厉依照《政府收购法》第二十二条的规则,对是否具有杰出商业诺言、依法交纳税收和社会保证资金的杰出记载、严重违法记载等景象进行鉴别,依法对失期供货商进行惩戒;对具有纳贿、纳贿、诈骗等不良诺言记载的人员,不得聘任为评定专家。   三是做好根据留存。《告诉》规则了一系列失期惩戒方法,对由此引发的质疑、投诉,相关单位存在举证职责。为此,《告诉》着重,相关单位应当采纳必要方法做好诺言信息查询记载和根据留存,与其他收购文件一起保存。一起,要求收购人或许收购署理安排在收购文件中清晰诺言信息查询的查询途径及截止时点、诺言信息查询记载和根据留存的详细方法等内容。来历:国库司关于促进政府收购公平竞赛优化营商环境的告诉 我国政府收购明升ms88网发布时刻:2019年07月31日08:16 财库〔2019〕38号 各中心预算单位,各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局),新疆出产建造兵团财务局:   为贯彻实施中心深改委审议经过的《深化政府收购准则变革方案》和《国务院作业厅关于聚集企业关心进一步推动优化营商环境方针实施的告诉》(国办发〔2018〕104号)有关要求,构建一起敞开、竞赛有序的政府收购商场体系,现就促进政府收购范畴公平竞赛、优化营商环境相关事项告诉如下:   一、全面整理政府收购范畴阻碍公平竞赛的规则和做法   各地区、各部分应当严厉实施《中华公民共和国政府收购法》等相关法律法规的要求,依法保证各类商场主体相等参加政府收购活动的权力。要全面整理政府收购范畴阻碍公平竞赛的规则和做法,要点整理和纠正以下问题:   (一)以供货商的一切制方法、安排方法或许股权结构,对供货商实施差别待遇或许轻视待遇,对民营企业设置不相等条款,对内资企业和外资企业在我国境内出产的产品、供给的服务区别对待;   (二)除小额零散收购适用的协议供货、定点收购以及财务部还有规则的景象外,经过入围方法设置备选库、名录库、资历库作为参加政府收购活动的资历条件,阻碍供货商进入政府收购商场;   (三)要求供货商在政府收购活动前进行不必要的挂号、注册,或许要求树立分支安排,设置或许变相设置进入政府收购商场的阻碍;   (四)设置或许变相设置供货商规划、树立年限等门槛,束缚供货商参加政府收购活动;   (五)要求供货商购买指定软件,作为参加电子化政府收购活动的条件;   (六)不依法及时、有用、完好发布或许供给收购m88.com信息,阻碍供货商参加政府收购活动;   (七)强制要求收购人选用抓阄、摇号等随机方法或许比选方法挑选收购署理安排,干涉收购人自主挑选收购署理安排;   (八)设置没有法律法规根据的批阅、存案、监管、处分、收费等事项;   (九)除《政府收购货品和服务明升ms88明升ms88办理方法》第六十八条规则的景象外,要求收购人选用随机方法确认明升m88.com、成交供货商;   (十)违背法律法规相关规则的其他阻碍公平竞赛的景象。   各地区、各部分要抓住整理政府收购范畴阻碍公平竞赛的规则和做法,有关整理成果要及时向社会揭露,并于2019年10月31日前报送财务部。   二、严厉实施公平竞赛查看准则   各地区、各部分拟定触及商场主体的政府收购准则方法,要严厉实施公平竞赛查看准则,充沛听取商场主体和相关职业协会商会定见,点评对商场竞赛的影响,避免呈现扫除、束缚商场竞赛问题。要点查看准则方法是否设置不合理和轻视性的准入条件排挤潜在供货商参加政府收购活动,是否设置没有法律法规根据的行政批阅或许具有批阅性质的存案,是否违规给予特定供货商优惠待遇等。经查看以为不具有扫除、束缚竞赛作用的,能够颁布实施;具有扫除、束缚竞赛作用的,应当不予出台或许调整至契合相关要求后出台;未经公平竞赛查看的,不得出台。   在政府收购相关准则方法实施过程中,应当定时或许当令点评其对全国一起商场和公平竞赛的影响,对阻碍一起商场和公平竞赛的,要及时修正完善或许予以废止。   三、加强政府收购实施办理   优化收购活动就事程序。关于供货商法人代表现已出具委托书的,不得要求供货商法人代表亲身领购收购文件或许参加参加开标、商洽等。关于收购人、收购署理安排能够经过互联网或许相关信息体系查询的信息,不得要求供货商供给。除必要的原件核对外,关于供货商能够在线供给的资料,不得要求供货商一起供给纸质资料。关于供货商依照规则提交各类声明函、许诺函的,不得要求其再供给有关部分出具的相关证明文件。   细化收购活动实施要求。收购人答应选用分包方法实施合同的,应当在收购文件中清晰能够分包实施的详细内容、金额或许份额。收购人、收购署理安排对明升ms88(呼应)文件的格局、方法要求应当简化清晰,不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格局、方法问题束缚和影响供货商明升ms88(呼应)。完成电子化收购的,收购人、收购署理安排应当向供货商免费供给电子收购文件;暂未完成电子化收购的,鼓舞收购人、收购署理安排向供货商免费供给纸质收购文件。   标准保证金收取和交还。收购人、收购署理安排应当答应供货商自主挑选以支票、汇票、本票、保函等非现金方法交纳或提交保证金。收取明升ms88(呼应)保证金的,收购人、收购署理安排约好的到账(保函提交)截止时刻应当与明升ms88(呼应)截止时刻一起,并依照规则及时交还供货商。收取履约保证金的,应当在收购合同中约好履约保证金交还的方法、时刻、条件和不予交还的景象,清晰逾期交还履约保证金的违约职责。收购人、收购署理安排不得收取没有法律法规根据的保证金。   及时付出收购资金。政府收购合同应当约好资金付出的方法、时刻和条件,清晰逾期付出资金的违约职责。关于满意合同约好付出条件的,收购人应当自收到发票后30日内将资金付出到合同约好的供货商账户,不得以安排变化、人员替换、方针调整等为由推迟付款,不得将收购文件和合同中未规则的职责作为向供货商付款的条件。   完善对供货商的利益损害补偿和补偿机制。收购人和供货商应当在政府收购合同中清晰约好两边的违约职责。关于因收购人原因导致改变、间断或许停止政府收购合同的,收购人应当依照合同约好对供货商遭到的丢失予以补偿或许补偿。   四、加速推动电子化政府收购   推动收购m88.com电子化实施。要加速完善电子化政府收购途径的网上买卖功用,完成在线发布收购布告、供给收购文件、提交明升ms88(呼应)文件,实施电子开标、电子评定。逐渐树立电子化政府收购途径与财务事务、收购单位内部办理等信息体系的联接,完善和优化合同签定、履约检验、诺言点评、用户反应、提交发票、资金付出等线上流程。   加速实施“互联网+政府收购”举动。活跃推动电子化政府收购途径和电子卖场建造,树立健全一起的技能标准和数据标准,逐渐完成全国范围内的互联互通,推动与公共资源买卖途径数据同享,提高供货商参加政府收购活动的便当程度。   五、进一步提高政府收购透明度   加强政府收购透明度建造。完善政府收购信息发布途径服务功用。我国政府收购网及当地分网等政府收购信息发布途径应当供给快捷、免费的在线检索服务,向商场主体无偿供给一切依法揭露的政府收购信息。推动开标活动对外揭露,在保证正常开标次序的前提下,答应除明升ms88人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。   推动收购意向揭露。收购意向包含首要收购m88.com、收购内容及需求概略、预算金额、估计收购时刻等。为便于供货商提早了解收购信息,各地区、各部分应当创造条件活跃推动收购意向揭露(涉密信息在外)。自2020年起,挑选部分中心部分和当地展开揭露收购意向试点。在试点基础上,逐渐完成各级预算单位收购意向揭露。   六、完善政府收购质疑投诉和行政判决机制   疏通供货商质疑投诉途径。研讨树立与“互联网+政府收购”相适应的快速判决通道,为供货商供给标准一起、高效快捷的维权服务。对供货商提出的质疑和投诉,收购人、收购署理安排和各级财务部分应当依法及时答复和处理。完善质疑答复内部操控准则,有条件的收购人和会集收购安排应当完成政府收购质疑答复岗位与操作实施岗位相别离,进一步健全政府收购质疑投诉处理机制。   依法依规实施行政处分。各级财务部分实施政府收购行政处分,应当依法保证当事人的奉告权、陈说权、申辩权、听证权等,保证程序合法。坚持处分和教育相结合的准则,正确适用和区别从轻处分、减轻处分和不予处分景象,作出的行政处分应与违法行为的现实、性质、情节以及社会损害程度适当。   各地区、各部分要充沛认识保护政府收购公平竞赛商场次序、优化政府收购营商环境的重要意义,加强安排领导,清晰作业职责,周密安排布置,强化监督查看,保证各项要求实施到位。   本告诉自2019年9月1日起实施。   财务部   2019年7月26日 关于搜集《我国政府收购明升ms88供货商数据库》 暨优异供货商的告诉 各有关单位: 为了全面实施《中华公民共和国政府收购法》和《中华公民共和国明升ms88明升ms88法》的贯彻实施,更好的标准政府收购商场,帮忙中心单位和全国各级政府收购办、收购中心编制收购方案和预算,实施财务部“财库〔2017〕204号”精力,更好地为全国政府收购当事人服务,树立全国政府收购一起大商场,宣扬优质企业,提高供货商在政府收购范畴中的竞赛力和影响力,挑选和树立优异供货商进入全国各地政府收购供货商库,我网依照有关单位指示精力,联合树立和编制“我国政府收购明升ms88供货商数据库”,为各级政府收购安排供给优异供货商及其产品的相关信息。该库严厉按“政府收购品目表”分类,方案体系汇编企业基本资料(产品类别、技能参数、价格等),旨在要点辅导各级政府收购中心、收购部分及时精确了解企业的规划,产品的质量、价格和技能功能,为各级政府收购部分、明升ms88安排、各大集团等单位收购产品供给决策根据。 凡具有政府收购商场准入资历的供货商及其服务单位方有资历入库。凡入库企业,其信息将归入“政府收购明升ms88·供货商库”;企业名称、主导产品、联络方法等下发各级政府收购部分。 请各有关单位结合本身实践,及时、精确供给相关资料,活跃支持、合作此项作业。情系灾区共渡难关!5.12汶川大地震全世界震动,我国政府收购明升ms88网召唤全国收购明升ms88人共携手、为灾区公民重建家园齐献爱心、一起伸出帮助之手。 为灾区企业重建家园,我国政府收购明升ms88网特注册收购明升ms88绿色通道。 热线电话:010-83684022

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